1. Introducció

L'ICGC presenta la C4 (Comissió de Coordinació Cartogràfica de Catalunya) per saber on s'emmarca el Grup de treball. En resum:

• A Catalunya hi ha més de 1 000 organismes públics que gestionen geoinformació per poder dur a terme les seves funcions, i per ser eficients al respecte (evitar solapaments, cobrir necessitats comunes, etc.) i facilitar la interoperabilitat (reutilització de la informació, principis FAIR, etc.), és necessària la coordinació entre ells, i aquesta és la principal funció de la C4.
• De la C4, creada per llei i amb representació paritària de la Generalitat i de l'Administració local, se'n desprenen 4 Comissions Tècniques (CT) temàtiques, i d'aquestes altres se'n desprenen Grups de treball (GT) específics, els quals es creen amb objectius molt concrets i es tanquen un cop assolits (a no ser que els membres decideixin el contrari).
• La C4 és un òrgan regulador que aprova normes.
• L'ICGC dona suport a tota l'activitat de la C4, així com de les CT i GT.

Es presenta cadascú dels membres del GT, format inicialment per representants de:

• Dep. d'Interior:
  • DG dels Agents Rurals
  • DG de Protecció Civil
  • DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments
  • Mossos d'Esquadra
• Dep. d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (DACC):
  • DG d'Agricultura i Ramaderia
  • DG de Polítiques Ambientals i Medi Natural
• Dep. de Presidència: DG de Serveis Digitals i Experiència Ciutadana
• Dep. de Drets Socials
• Dep. d'Educació
• Dep. de Salut: DG de Planificació i Recerca en Salut
• Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTTI)
• Diputació de Barcelona
• Diputació de Lleida
• AMB
• ICGC

L'AMB i el Dep. de Salut consideren que l'Idescat també hauria de participar en aquest GT, principalment perquè les dades de població són rellevants en relació amb equipaments i delimitacions. L'ICGC respon que es va convidar tots els membres de la CT1:PCC-INSPIRE, de la qual forma part l'Idescat, i que aquest no va proposar cap representant. Igualment, l'ICGC hi contactarà expressament per conèixer la seva voluntat al respecte.

L'ICGC comenta que també seguirà buscant algun representant d'esports perquè consten com a productors de geoinformació relacionada (equipaments), si més no.

2. Constitució del Grup de treball

L'ICGC proposa els següents objectius principals per al GT:

• Definició d'un model de dades comú per a tots els equipaments, i del protocol d'actualització/intercanvi de les mateixes, identificant-ne també el responsable de produir i de mantenir la informació segons les seves competències.
• Definició d'un protocol de disseminació, dins de l'administració, del canvis de les delimitacions municipals aprovades.

Addicionalment, es decideix afegir com a objectiu la identificació i modelització de les delimitacions funcionals.

S'acorda per unanimitat constituir el Grup de treball, amb la composició actual però obert a les noves incorporacions que es considerin oportunes.

3. Cas d'ús: Protecció Civil

La DG de Protecció Civil explica el treball que ha desenvolupat per a la creació d'un banc de dades d'elements considerats vulnerables per algun risc de protecció civil, com ara llars d'infants, escoles, hospitals, etc.

El primer pas ha estat la creació del catàleg d'elements (vulnerables), classificats principalment segons les categories del SITMUN atenent els DUPROCIM (Document únic de protecció civil municipal) i prioritzats degudament, i als quals s'ha associat la informació corresponent. A aquest efecte ha estat necessària la identificació de les diferents fonts de dades, tenint present el grau d'oficialitat, confiança i qualitat que presentaven.

Posteriorment s'obtenen les capes de geoinformació, amb les seves metadades, i s'estructuren en directoris. En relació amb això, es comenta que majoritàriament es disposa de punts (adreces, etc.) però que, en alguns casos, interessen polígons (recintes, etc.) per a anàlisis més precises.

La DG de Protecció Civil cita les següents dificultats trobades al llarg del projecte:

• Algunes dades no estan georeferenciades o presenten un grau d'error elevat.
• Incoherències entre les dades de diverses fonts, fins i tot d'un mateix organisme.
• Manca d'identificació de l'entitat responsable de la informació.
• Falta de capacitat tècnica del servei responsable per donar suport, així com de cobertura legal i fins i tot de comunicació dins d'una mateixa administració.
• Cost elevat del manteniment.
• Integració de les dades a nivell local amb les dades a nivell de Catalunya.
• Heterogeneïtat i variabilitat dels formats origen.
• El proveïdor de la BD (base de dades) d'equipaments no és el responsable de les dades.
• Identificació del grau de qualitat de les dades, especialment en quant a ubicació (adreça postal, edifici, recinte...) i completesa (difícil saber si falten elements).

Atesa la presentació de la DG de Protecció Civil, es fan les següents aportacions:

• L'AMB disposa de punts i comença a treballar amb recintes perquè va detectar la necessitat expressada.
• La DG de Serveis Digitals i Experiència d'Usuari està d'acord en disposar dels polígons quan sigui necessari, però també dels punts perquè depèn de l'ús que se n'hagi de fer. De fet, pel mateix motiu contempla diversos punts per a un mateix equipament: adreça postal, entrada de l'edifici, etc.
• La DG de Serveis Digitals i Experiència d'Usuari proposa establir mecanismes de retroalimentació, és a dir, que tercers puguin aportar informació a les entitats responsables per a l'actualització de les dades.
• El Dep. d'Educació indica que ha col·laborat en el banc de dades d'elements vulnerables, i que té previst superposar els punts amb la capa del Cadastre per disposar d'una primera aproximació de polígons. En relació amb això últim, l'ICGC suggereix utilitzar millor la cartografia topogràfica 1:1000 (més precísa, més actualitzada, més detallada, i amb codi cadastral properament) i/o el Referencial Topogràfic Territorial (RTT). Per a proporcionar més informació al respecte, l'ICGC contactarà amb el Dep. Educació.
• La DG de Protecció Civil, en relació amb la manca de comunicació interna i externa, proposa distingir entre informació pública, compartida i pròpia.

4. Proposta de pla de treball

A proposta de l'ICGC, el GT acorda assolir en 1 any els objectius plantejats, mitjançant 1 reunió mensual, amb el següent programa de treball:

• Anàlisi de la situació: mapa d'estat i identificació de casos d'ús (necessitats i requeriments).
• Programació de les tasques del GT per a l'assoliment d'objectius.

Pel que fa al primer punt del pla de treball (anàlisi de la situació), l'ICGC ha preparat 3 enquestes que enviarà als membres del GT per tal que l'omplin i, d'aquesta manera, disposar d'informació per a programar les accions següents. Addicionalment, atesa la incorporació de les delimitacions funcionals als objectius del GT, l'ICGC prepararà una altra enquesta al respecte, que enviarà juntament amb les anteriors.

L'ICGC comenta que, si algun organisme té diversos conjunts d'informació, pot contactar-hi en lloc d'omplir enquestes.

5. Torn obert de paraules

• El CTTI proposa aprofitar la feina feta en la base de dades d'equipaments existent (dades obertes), ja que disposa d'una llista d'elements, d'especificacions, etc. També facilitarà al GT la llista de delimitacions funcionals elaborada pel grup de dades de referència de la Generalitat (aliè a la C4).